Капремонт 2012

Обновление жилья. Как устроен капитальный ремонт в России

Капремонт 2012

С начала приватизации жилья в девяностых годах прошлого века подавляющее большинство россиян не осознавало, что в собственность им досталась не только квартира. Вместе с ней собственники получили обязательства по несению расходов на содержание и капитальный ремонт своего дома, включая крышу, инженерные системы, фасад и подвал.

Логика владения недвижимостью подразумевает, что собственники несут ответственность за содержание общего имущества. При этом на уровне государства не было сформулировано единых подходов к организации процесса капитального ремонта и к его финансированию.

Единственным способом проведения работ было исключительно желание самих собственников собрать дополнительные средства и провести ремонт общего имущества дома. Такой принцип и был положен в основу новой реформы. В конце 2012 года в России приняли законы, определившее новые подходы к капитальному ремонту.

Сейчас в каждом регионе устанавливается минимальный размер взноса на капремонт, который в обязательном порядке оплачивают собственники квартир и других помещений, расположенных в многоквартирных домах. Региональные власти формируют долгосрочные программы капитального ремонта жилого фонда, в которых определяется очередность и вид проводимых работ.

На сегодняшний момент общее количество домов, включенных в региональные программы, достигло 737 000. По состоянию на 1 января 2018 года капремонт по отдельным видам работ проведен в 117 000 домов. Это значит, что жители каждого шестого дома в стране должны были на практике ощутить работу новой системы капитального ремонта.

По состоянию на конец 2016 года стоимость проведенных работ составила 108 млрд рублей, в 2017 году она достигла 171 млрд.

 Сложившаяся динамика говорит о завершении этапа формирования системы и ее переходе на стабильный режим работы.

 С учетом собираемых с населения взносов и дополнительных средств, выделяемых субъектами РФ на уровне региональных и муниципальных бюджетов, общий оборот отрасли составляет 200 млрд рублей.

Интересна и динамика изменения уровня собираемости взносов. На старте реформы в 2015 году этот показатель был равен 75%, в 2016 году средний уровень собираемости составил 85,7%, в 2017-м, — 92,1%. Такие результаты свидетельствуют о том, что новая система капитального ремонта прижилась, вырос уровень вовлеченности собственников в процесс организации и проведения работ.

Действующее законодательство предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта.

Первый — «общий котел», когда собственники оплачивают взносы на счет регионального оператора, а тот в свою очередь организует проведение работ в рамках региональных программ: проводит техническое обследование, формирует задание на проектирование, отбирает подрядчиков, контролирует ремонт. Второй — «специальный счет». При таком способе собственники дома копят взносы на капремонт на отдельном счете, сами организуют и контролируют работы.

По данным на 1 января 2018 года, на специальные счета приходится 17,6 % от общей площади домов, входящих в региональные программы. Темпы проведения капитальных ремонтов домами, формирующими фонд на специальном счете, остаются низкими. Ежегодно собственники таких домов собирают примерно 30 млрд рублей, а ремонты проводят на сумму чуть более 10 млрд рублей.

Причиной такого низкого показателя может являться совокупность двух факторов: недостаточность компетенции у собственников для организации процесса и необеспеченность деньгами.

Средняя сумма, собранная на одном доме со спецсчетом, оказалась равна 1 млн рублей. Для того, чтобы провести полноценный ремонт одного конструктивного элемента дома, этого недостаточно. Оптимальным решением вопроса является развитие системы кредитования специальных счетов, однако в этом сегменте нет устоявшейся всероссийской практики.

Дополнительным источником финансирования капремонта могут служить энергосервисные контракты. Инвестор вкладывает свои средства в ремонт общего имущества многоквартирного дома, а возвращает их за счет полученной в последствии экономии по потреблению энергоресурсов.

Что касается недостаточной компетенции у собственников домов, формирующих фонд на специальных счетах, то в некоторых регионах есть практика создания для них центров организации капитального ремонта (к примеру, в Ярославской области).

Они оказывают методологическую и практическую помощь в организации работ. В большинстве регионов информационно-разъяснительной работой о системе капитального ремонта занимаются региональные операторы при участии общественных организаций.

На сегодняшний момент система капитального ремонта — это емкий рынок, участниками которого являются не только собственники, региональные операторы и подрядные организации, но и производители материалов, разработчики технологий, банки, расчетные центры, страховщики, электронные торговые площадки, IT и энергосервисные компании.

Регулярная потребность системы в материалах и технологиях сформировала пласт производителей, прицельно сориентировавших свое производство на обеспечение нужд капремонта.

Согласно анализу краткосрочных планов, на ремонт инженерных систем дома (электрика, тепло, газ, водоснабжение, водоотведение) приходится 28% от общего объема запланированных работ, на ремонт крыш — 27%, на ремонт или замену лифтового оборудования — 18 %, на ремонт фасадов — 17%, оставшиеся 10% — это ремонт подвальных помещений, фундамента и дополнительные виды работ, предусмотренные законами субъектов России.

Наиболее четко динамика видна по объему замены лифтов. Если в первые годы в рамках реализации программ капитального ремонта на замену лифтов приходилось всего 5% от всего объема проводимых работ, то в 2017 году — более 15%.

При этом в рамках требований законодательства и ценового сегмента (стоимость работ при капремонте ограничена размером предельной стоимости работ, установленной в каждом субъекте) это преимущественно лифты российского производства.

Рынок достаточно быстро реагирует на запросы системы. Последний тренд — использование материалов и технологий, позволяющих сократить срок производства работ и последующие эксплуатационные расходы на содержание дома, увеличить межремонтные периоды. На старте применение инновационных технологий носило точечный характер, теперь это становится распространенной практикой.

Например, если для ремонта плоских крыш традиционно применяли наплавляемые битумные рулонные покрытия, то сейчас в отдельных регионах практикуют технологию мембранного покрытия, а также инновационные разработки, например, теплоизоляционный материал — пеностекольный щебень

В целом система капремонта показала свою работоспособность. На данном этапе важно закрепить полученный результат и обеспечить качество проводимых ремонтов, причем с акцентом на внедрение новых технологий, учитывающих жизненный цикл зданий и дальнейшие эксплуатационные расходы на содержание дома.

Регулирование качества возможно через стандартизацию процессов проектирования и проведения работ, а также унификацию подходов к определению материалов и технологий, используемых при капремонте.

Действующие государственные стандарты (ГОСТы) являются устаревшими, так как принимались без учета специфики жилищного законодательства и новой системы капитального ремонта.

Подкомитет «Организация и управление капитальным ремонтом МКД» технического комитета по стандартизации Росстандарта России совместно с профессиональным объединением региональных операторов капитального ремонта уже ведет работу по разработке необходимых ГОТСТов.

Формирование единых требований, с одной стороны, очистит рынок от недобросовестных производителей, с другой — даст дополнительный стимул к развитию предприятий, готовых занять свою нишу на рынке капремонта.

Источник: https://www.forbes.ru/biznes/364083-obnovlenie-zhilya-kak-ustroen-kapitalnyy-remont-v-rossii

Капремонт по-новому

Капремонт 2012

В соответствии с законом №271 от 25 декабря 2012 года капитальный ремонт многоквартирных домов в России с 2014 года будет осуществляться частично за счет ежемесячных взносов населения.

О том, что именно изменится в петербургской системе капитального ремонта, «Эксперту Северо-Запад» рассказал генеральный директор фонда «Региональный оператор по капитальному ремонту в Санкт-Петербурге» Дмитрий Локтаев:

– У новой системы есть два важных отличия. Во-первых, это новая схема финансирования. В 2013 году собственники жилья оплачивали 5% стоимости работ по капитальному ремонту в доме – 95% компенсировал городской бюджет. С 2014-го необходимо будет делать ежемесячные взносы в так называемый фонд капитального ремонта дома.

Минимальный размер взноса пока не утвержден, но в Петербурге он предположительно составит 2 рубля за 1 кв. м. Означает ли это, что платить придется больше, чем раньше? Вряд ли. Стоимость работ по капитальному ремонту каждого дома индивидуальна. Так что в некоторых случаях указанные 5% составляли до 30 рублей за 1 кв. м.

Конечно, размер взноса в фонд будет ежегодно пересматриваться, но сумма в 5% также не была фиксированной в долгосрочной перспективе.

Помимо схемы финансирования изменится и схема организации капитального ремонта. Дело в том, что ремонт как таковой не представляет технологической сложности. Проблема в том, что сложившаяся система его организации обросла большим количеством участников-интересантов. И все они не только не были выстроены в единую вертикаль власти, но и порой даже конкурировали между собой.

Поэтому существующая система была фактически неуправляемой. Виновных за неудовлетворительные результаты ремонта найти было невозможно. Кроме того, она была очень закрытой.

То есть «посторонние» подрядные компании не могли выиграть торги из-за особенностей их организации и ряда критериев отбора подрядчиков. В результате горожане не получали должной отдачи от потраченных бюджетом денег (фактически – их же налоговых поступлений).

А ведь по данным Комитета финансов, за последние шесть-семь лет на капитальный ремонт в Петербурге потрачена фантастическая сумма – около 80 млрд рублей.

Новая схема организации капитального ремонта проста и прямолинейна. Есть региональный оператор, есть дом.

Между региональным оператором и собственником жилья в доме заключается договор, по которому собственник должен делать взносы, а оператор обязан провести капитальный ремонт в доме в соответствии с программой, разработанной правительством. Программа предусматривает несколько видов ремонта.

И за 25 лет каждый из них должен быть проведен один раз в каждом доме. Региональный оператор выполняет две функции – сбора средств, а также проведения торгов в отношении подрядчика и технического надзора. Он же несет ответственность за качество работ.

В этом случае и полномочия, и ответственность лежат на одном лице. (В старой схеме все замыкалось на губернаторе города.) Гарантийные обязательства также лежат на плечах регионального оператора. Кроме того, городской бюджет несет субсидиарную ответственность по обязательствам оператора.

Это значит, что если есть претензии к региональному оператору, то их можно предъявить как непосредственно ему самому, так и напрямую бюджету. Региональный оператор – некоммерческая организация, в отличие от жилкомсервиса, который в один прекрасный момент может просто обанкротиться, а затем начать новую жизнь.

– Новая система капитального ремонта вводится только в Петербурге?

– Нет, это федеральная инициатива – федеральная реформа системы капитального ремонта многоквартирных домов. Ее основная идея – отстранение государства от несвойственных функций по управлению чужим имуществом.

Мы стараемся приблизиться к европейскому взгляду на собственность. Для государства многоквартирный дом – имущество третьей стороны. Есть свои собственники, которые должны о нем заботиться.

Тем не менее на данном этапе государство не отказывается от участия в этом процессе.

Ремонт запрограммирован

– Каким образом будет определяться ставка взноса в фонд капитального ремонта дома?

– Предполагается ежегодно делать экономический расчет для ее определения. Он будет зависеть от того, как развивается программа, и от возможностей бюджета предоставлять субсидии. На данный момент, чтобы за 25 лет отремонтировать все дома в Петербурге, необходимо собирать по 16 рублей за 1 кв. м.

Но пока определили тариф 2 рубля, а остальные 14 рублей возьмет на себя бюджет города. Кстати, нигде больше нет такой низкой ставки, как в Петербурге. В Ленинградской области она составляет 7 рублей за 1 кв. м, в остальных регионах – не ниже 6 рублей. Это своего рода подарок горожанам.

А еще это говорит о том, что мы живем в богатом городе.

– В Петербурге есть региональная программа капитального ремонта. Как в нее попасть?

– Существует список видов капитального ремонта. Среди них ключевые – ремонт кровли, фасада, ремонт или замена лифта, укрепление гидроизоляции фундамента, замена инженерных труб и проводки. В программу капитального ремонта включены все дома в городе.

И будет указано, в каком году в каком доме необходимо провести работы по соответствующему виду капитального ремонта.

В течение нескольких лет Жилищный комитет проводил паспортизацию всех жилых домов в городе. Такой паспорт содержит информацию о параметрах дома, в том числе об износе каждого конструктивного элемента.

Сегодня список домов есть – нужно только определить очередность проведения в них ремонта. Закон устанавливает критерии очередности. Главный из них – степень износа.

Отсортировав базу данных паспортов по критерию износа, мы и получим, собственно, программу капитального ремонта.

Единственное, в законе есть оговорка о том, что 2014 год является переходным. В этом году останутся старые принципы формирования программы в соответствии с предложениями администраций районов.

– Эта программа где-нибудь опубликована?

– Ожидается, что она будет размещена на сайтах Жилищного комитета, фонда регионального оператора и районных администраций в январе 2014 года – после утверждения постановлением правительства.

В ближайшее время (скорее всего, в январе 2014-го) у нас появится call-центр.

Будут многоканальный телефон и сайт, где можно будет получить необходимую информацию, а также, естественно, офис с приемной, где представится возможность лично задать свои вопросы.

Сейчас мы находимся в процессе создания этой инфраструктуры. Как только станут известны телефон и адрес сайта, они обязательно появятся на сайте Жилищного комитета.

– Может ли собственник жилья проявить инициативу и обратиться с просьбой о проведении капитального ремонта раньше срока, установленного программой?

– Не может. Только в случае, если вы открыли специальный счет и накапливаете на нем средства исключительно для своего дома. При этом средств на счете должно быть достаточно для проведения работ. Но вряд ли вы заранее сможете получить субсидию из бюджета.

Где деньги лежат

– Из каких средств можно профинансировать капитальный ремонт своего дома?

– Есть два варианта накопления средств на капитальный ремонт дома.

Первый – заключить договор с фондом регионального оператора. В этом случае фонд будет собирать взносы, проводить конкурс для подрядных организаций, принимать работы и прочее. При работе с фондом у собственников есть определенные права.

Во-первых, перед тем как начать ремонт, фонд делает соответствующее предложение собственникам, а также предлагает смету, в которой отражены состав, объем и стоимость работ. Если смета не удовлетворяет собственников, они могут отклонить ее, и документ будет переделан.

Без успешного прохождения указанной процедуры фонд не имеет права не только выйти на объект, но и проводить торги. Без одобрения собственников нельзя ни принять работы, ни заплатить деньги подрядчику.

На акте выполненных работ должно стоять три подписи: представителей фонда регионального оператора, районной администрации и товарищества собственников жилья (ТСЖ). Очень важно, чтобы подпись со стороны собственников не подделывали, как это бывает сейчас.

Второй вариант предполагает две возможности. Одна – открытие в банке специального счета дома на имя ТСЖ, другая – открытие такого счета на имя регионального оператора. В этом случае региональный оператор выступает просто держателем данного счета и дополнительным элементом контроля за операциями по нему.

При использовании любой из указанных возможностей открытия спецсчета вся ответственность, в том числе финансовая, за проведение ремонта (сбор взносов, работу с должниками, проведение торгов, контроль и приемку работ) лежит на самих собственниках. Кроме того, здесь также есть одна «хитрость».

В некоторых регионах нет государственной поддержки капитального ремонта домов, но в Петербурге она присутствует. Это значит, что к деньгам, накопленным собственниками, будет добавлена субсидия города. И город будет интересоваться, эффективно ли средства потрачены.

При получении бюджетных денег к собственникам будут предъявляться требования, которые им придется выполнить. Боюсь, что они могут быть очень похожи на требования участников старой системы организации ремонта.

Например, собственникам могут предложить провести конкурс среди подрядчиков силами администрации, а приемку работ – третьей стороной.

– Когда собственники начнут платить взносы на капитальный ремонт?

– После публикации программы капитального ремонта у них есть два месяца, чтобы определиться, хотят ли они открыть спецсчет или стать клиентами фонда регионального оператора.

И в случае выбора отдельного счета они должны провести общее собрание и, собственно, открыть счет. Еще через два месяца после этого надо начать собирать платежи.

То есть в зависимости от сроков публикации программы можно сказать, что это произойдет не раньше мая-июня 2014 года.

– Предусмотрена ли дифференциация взносов для домов разного типа?

– По этому поводу была большая дискуссия. Оправданно ли будет, например, если для жителя панельной новостройки в спальном районе взнос составит2 рубля за 1 кв.

м, а для жителя исторического здания со сложными архитектурными решениями – предположим, 6 рублей? Экономически ставки можно дифференцировать, но тут на первый план выходит вопрос справедливости. В принципе, логично, если каждый будет платить и накапливать столько, сколько стоит содержание именно его жилья.

Но тогда складываются условия, при которых из центральных районов будут экономически «выдавливаться» коренные петербуржцы, которые окажутся не в состоянии оплачивать повышенные ставки на содержание дома. И непонятно, что более справедливо.

Кроме того, дома в историческом центре – визитная карточка города, и все мы любим здесь гулять и любоваться ими. Поэтому правительство на данном этапе придерживается позиции, что такой дифференциации делать не нужно. Скорее всего, будет усредненная ставка для всех жителей города.

Возможность уйти от этого для жителей конкретного дома – открыть спецсчет. Жителям каждого дома за 25 лет нужно накопить на один общий капитальный ремонт. То есть если вы накопили и сделали его, вас никто не сможет заставить копить дальше, и произойдет остановка сбора средств.

– Могут ли собственники отказаться от ремонта или уплаты взносов?

– Что касается проведения ремонта, то в законе нет какого-либо четкого указания на это. Но согласно здравому смыслу – видимо, могут. Потому что это их имущество. Но что в этой ситуации делать, как будет действовать фонд, что будет с их накоплениями – эти вопросы в деталях не проработаны.

Единственное, что могу сказать: если жители неактивны и не реагируют на предложение провести у них капитальный ремонт, то районная администрация уполномочена принять решение о его проведении за них. Что касается взносов, то правовых оснований для отказа от их уплаты у собственников жилья нет.

Санкт-Петербург

Справка

В 2014 году жителям Санкт-Петербурга придется оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов.

Федеральный закон №271 от 25 декабря 2012 года вносит поправки в Жилищный кодекс РФ и предусматривает новый порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в частности в области его финансирования.

В 2014 году собственники жилья начнут делать взносы в фонд капитального ремонта собственного дома. Закон предлагает несколько возможностей для накопления средств.

Это либо заключение договора и перечисление средств в фонд регионального оператора, либо открытие специального счета отдельного дома.

Взносы будут платить только собственники жилья, а расходы на капитальный ремонт со стороны нанимателей по договору социального найма возьмет на себя государство.

Источник: https://expert.ru/northwest/2013/50/kapremont-po-novomu_1/

Что такое капремонт и сколько за него придется платить с 2014 года :: Городская недвижимость :: РБК Недвижимость

Капремонт 2012

Осталось меньше полугода до введения в России новой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). С 2014 года россияне должны будут ежемесячно оплачивать взносы на капремонт своих домов.

Depositphotos/lnzyx

Регионы должны к 2014 году разработать региональные программы капремонта жилья.

Основой для формирования региональной программы являются оценка размера средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, а также определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Целью программы должно стать своевременное проведение капремонта общего имущества многоквартирных домов.

Предполагается, что с 1 июля 2014 года жителям МКД будут приходить первые счета с графой “капремонт”.

С 1 июля 2014 года жителям России станут приходить счета с графой “капремонт”

Ситуация с состоянием жилого фонда в России выглядит печально. По разным оценкам, общее количество МКД в России составляет 2,6 млн, из них больше половины (1,6 млн) на текущий момент нуждаются в капремонте.

Стоит отметить, что на капремонт в РФ в 2008–2012 годах было потрачено 296,2 млрд рублей, из них 214,2 млрд – средства Фонда ЖКХ. На эти средства было отремонтировано 135 тыс. МКД. Эксперты подсчитали, что, соответственно, на текущий капремонт жилья потребуется около 3,5 трлн рублей.

Однако до сих пор не большинство регионов не утвердили тарифы, не создали собственные региональные программы капремонта и даже не провели оценку состояния жилфонда. Также жильцам осталось не так много времени, чтобы определиться куда пойдут их взносы: на собственные счета или региональным операторам.

Россиян волнует, куда пойдут их деньги, насколько эффективно ими будут управлять и что они за них получат в итоге. Что же ждет жильцов многоквартирных домов в 2014 году? Редакция “РБК-Недвижимости” постаралась разобраться, что будет включать в себя капремонт, сколько придется платить и куда пойдут эти деньги.

Сколько будет стоить капремонт

Конкретные тарифы каждый регион будет определять самостоятельно, исходя из занимаемой общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения, и могут быть дифференцированы в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта.

По прогнозам экспертов, в среднем расценки будут на уровне 5–10 рублей за квадратный метр. То есть владельцу стандартной средней квартиры площадью 50 кв. м придется каждый месяц выкладывать на капремонт от 250 до 500 рублей. От уплаты взносов будут освобождены только жители домов, которые находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу.

Максимально возможный размер взноса на капитальный ремонт в России может составить 39 рублей за 1 кв. м в месяц

В фонде “Институт экономики города” провели исследование предельного размера взноса на капремонт, удовлетворяющий критерию доступности для граждан.

Согласно расчетам, исходя из статистических данных за 2011 год, в подавляющем большинстве субъектов РФ доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднедушевом доходе находится на среднем и низком уровне, единственным ограничителем при установлении размера взноса на капитальный ремонт будет являться прирос т этого показателя не более чем на 1,5 процентных пункта. Максимально возможный размер взноса на капитальный ремонт в этих субъектах РФ составляет от 7 до 39 рублей за 1 кв. м в месяц.

В пяти субъектах РФ (Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край, Ивановская область, Новгородская область и Республика Калмыкия) доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднедушевом доходе в 2011 году находилась в интервале от 10,5% до 11,9%. Максимально возможный размер взноса на капитальный ремонт в этих субъектах РФ составляет от 2,7 до 8,5 рубля за “квадрат” в месяц.

В четырех субъектах РФ (Амурская область, Республика Алтай, Республика Тыва, Камчатский край) и без установления взноса на капитальный ремонт доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднедушевом доходе в 2011 году превышала рекомендуемое предельное значение 12%.

Стоит отметить, что стоимость капремонта имеет конечную сумму. Для каждого вида дома она разная. “Можно собрать эту конечную сумму на специальном счете и делать ремонт, когда это необходимо, либо бесконечно платить деньги региональному оператору”, – пояснил директор направления “Городское хозяйство” фонда “Институт экономики города” Сергей Сиваев.

Нужно понимать, что деньги на капремонт и содержание дома – это в том числе и повышение его капитализации.

“Капремонт – это восстановление потребительских качеств строения, но нужно еще задумываться о его модернизации и улучшении.

Капремонт должен стать не банальным латанием протекающих крыш, а улучшением энергоэффективности. В будущем это позволит сократить расходы на коммунальные услуги”, – отмечает Сергей Сиваев.

Куда пойдут деньги

Предполагается, что копить на ремонт можно будет двумя способами: сбрасываться в общий котел и ждать, пока до дома дойдет очередь на ремонт, или копить на свой дом на специальном счете. Такой счет может открыть жилищный кооператив или ТСЖ, а деньги на нем будут принадлежать собственникам жилья, а не региональному оператору.

Сергей Сиваев считает, что жители МКД должны сами решать свои проблемы, собирать деньги на капремонт собственных домов на спецсчетах, а не класть их в фонд, который создадут чиновники. Власти также придерживаются такого мнения. Однако здесь они лукавят.

Жильцам дается всего месяц, чтобы определиться, куда пойдут их деньги. Понятно, что за месяц собрать собрание всех жильцов МКД и принять решение нереально.

Все помнят, как создавались управляющие компании в домах и как трудно собрать жильцов для принятия какого-либо решения.

По прогнозу Сергея Сиваева, всего около 10% ТСЖ смогут создать собственные спецсчета для сбора денег на капремонт. Возможно, в крупных городах эта цифра будет больше и 30% МКД смогут собирать деньги на спецсчетах, предположил эксперт.

Также пока непонятно, как банковские структуры отреагируют на создание специальных счетов и будут ли они кредитовать капремонт домов. Здесь стоит отметить, что, например, в странах Балтии объем кредитов на капремонт домов превышает объемы ипотеки.

Когда дойдет очередь до вашего дома

Жилищным кодексом установлен один абсолютный критерий первоочередности – непроведение капитального ремонта, где такое проведениие требовалось на дату приватизации первого жилого помещения. Также определен один относительный критерий первоочередности – если установлена необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, в порядке, утвержденном правительством РФ.

Критерии очередности могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. Субъект может устанавливать свои критерии, основанные на техническом состоянии объектов общего имущества, носящие социальный характер или исходя из любых иных предпосылок.

По мнению экспертов, ключевые критерии должны основываться на технических и эксплуатационных характеристиках элементов домов с учетом климатических и экологических особенностей субъекта и требованиях, определенных субъектом к проведению капитальных ремонтов с учетом их приоритетности.

В ближайшее время региональные власти должны поставить на учет все многоквартирные дома и указать для каждого срок комплексного ремонта или сроки каждой из работ, проводимых отдельно. Однако, по мнению экспертов, предсказать, что понадобится дому, на много лет вперед практически невозможно.

Что будут ремонтировать

В Жилищном кодексе определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, и включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; утепление и ремонт фасада; установку коллективных (общедомовых) приборов учета; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен другими видами услуг и работ.

В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Сергей Велесевич

Источник: https://realty.rbc.ru/news/577d273c9a7947a78ce92a11

Капремонт жилья: лохотрон или оброк?

Капремонт 2012

Галина Царева, член Союза журналистов РФ, кандидат философских наук

В 2012 году в Жилищный Кодекс РФ были внесены изменения, предусматривающие платеж за капремонт и заключение обязательного Договора между гражданином и Фондом капительного ремонта. Тогда от заключения этого договора можно было уклониться, просто не уплачивая этот платеж.

Но законом 2015 года были внесены такие изменения в Жилищный кодекс, согласно которым уклониться от платежа нельзя, поскольку это теперь не заключение договора, а уплата обязательного платежа, что имеет другой правовой статус.

Сейчас Жилищным Кодексом предусмотрено, что жителям многоквартирного дома платеж за капремонт входит в структуру единого платежного документа, т.е. это норма Жилищного Кодекса.

Есть еще приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, который устанавливает форму единого платежного документа, где строка за капремонт – составляющая этого документа.

Раньше государство несло на себе бремя капремонта, и люди, оплачивая единый платежный документ, платили за обслуживание, которое включало в себя и текущий, и амортизационный ремонт. Многие жители, когда они увидели, что у них появилась новая графа в платежке, были просто шокированы, т.к. полагали, что они итак уже платят за капремонт.

Государство в лице чиновников просто решило сложить с себя обязанность платить за капремонт и переложить его на плечи народа, говоря о том, что у нас очень тяжелое социальное положение. Но мы, же видим, что денег и на проведение Олимпиады хватает, и на другие сомнительные программы, да и количество миллиардеров в России только растет. Т.е.

мы сталкиваемся с правовым беспределом в лице государства.

Сейчас компания обворовывания граждан называется «Фондом», а в законе о фондах сказано, что фонд – это некоммерческая организация. Для некоммерческих организаций предусмотрено формирование средств за счет учредителей и за счет иных, не запрещенных законом источников, а также благотворительные взносы.

Юридические или физические лица, коими мы являемся, имеют право вступать в фонды и делать денежные перечисления одноразовые или систематические только на добровольной основе.

Но наши взносы в Фонд капремонта назвать «благотворительными» ну никак нельзя, потому что закон определил его как статус обязательного платежа.

Встает вопрос: не нарушает ли это основные положения Конституции о добровольности членства и участия в различных объединениях, и может ли взнос носить характер обязательного? Ответ однозначный – не может.

А как же будет этот Фонд собираться? Нам говорят: обязательные платежи с каждого метра жилплощади в размере 8 руб. по Московской области. Основная масса капремонта относится к сроку 2035 года.

В связи с этим возникает проблема, что люди не понимают, когда эта услуга будет оказана и за что надо платить сейчас? Более того, предусмотрена санкция за неуплату – пеня в размере 1/300 от ставки рефенансирования, начисляемая на сумму задолженности.

А если не заплатишь, то у тебя могут и свет, и воду отключить и ходи потом, обивай пороги чиновников.

Если граждане в июле-августе 2015года не смогли организоваться для принятия решения об открытии лицевого счета для товарищества собственников жилья по своему дому, и самим решать, какая сумма им необходима на ремонт крыши, фундамента или на какие-то иные цели, либо консолидировать средства на спецсчетах управляющих компаний, то теперь все их деньги будут переводиться на счет спецфонда регионального оператора, учрежденного правительством области. Возникает такой общий котел и общий метод начисления и сборов соответствующих денег. Выгоду от этого получат те дома, которые включены в региональную программу капремонта на ближайшие несколько лет. Все, что касается остальных домов, записанных на более поздние периоды времени, вызывает большие сомнения, что очередь на ремонт соответствующих домов когда-либо вообще дойдет. Хорошо еще, что под давлением общественности удалось добиться, что с граждан, достигших возраста 80 лет этот налог взиматься не будет, а тем, кому исполнилось 70 лет его сократят на 50%, ведь при такой жизни дожить до капремонта твоего дома – очень проблематично!

Навязываемая нам программа сводится к тому, что мы должны пожизненно платить за капремонт, а Фонд может каждый год менять размер платежей и пересматривать программу. Но он ничего нам не должен, ничего не гарантирует, ни за что не отвечает.

Фонд лишь заявляет, что может быть, когда-нибудь, непонятно каким силами и непонятно за какие деньги сделает капремонт в нашем доме, лет через 15-20, если мы доживем, а дом достоит.

Никаких гарантий по поводу наших денег нет, если произойдут какие-либо коллизии с банковской средой, и банк рухнет.

Неизвестно, где будут эти деньги, кто будет ими распоряжаться, как узнать, сколько уже накоплено? Где гарантии того, что эти деньги не будут съедены инфляцией? Эти деньги будут перекладываться из кармана в карман, и что в итоге дойдет до капремонта? Сплошные вопросы.

При этом и государство снимает с себя ответственность не только за сохранность наших денег в Фонде, но даже за свои долги перед нами по ранее неисполненному капремонту, который нами уже был оплачен, и предлагает начать наши отношения с нуля.

По данным коллекторского агентства «Секвоя кредит консалидейшен» сегодня капремонт отказываются платить до 30 % собственников жилья по России, а в ряде регионов, например, в Воронежской и Смоленской областях количество отказов достигает 50%., а во Владимирской области доходит до 60%. Фактически идет экскалация напряженности в стране.

Если проанализировать деятельность власти за последние 15 лет, то можно увидеть, что ее основная линия – это коммерциализация всей социальной сферы.

Если в советское время социалка была не услугой, а правом на жилье, медицину, образование, то теперь и медицина, и образование, и коммуналка – это услуга, а услуга – это товар, товар, который должен быть оплачен. Т.е. все сферы социальной жизни отчуждаются от людей.

Эта ситуация – яркий пример того, как государство делает из собственного населения экстремистов, подталкивает к тому, что надо протестовать, устраивать акции гражданского неповиновения, потому что никаких легальных способов противодействовать этому побору не осталось. Если гражданин готов платить, не сопротивляясь, то завтра ему придумают другой налог и не один. Поэтому надо бороться за отмену этого закона, ведь чем более массовым будет сопротивление, тем больше вероятности отстоять свои права!

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов.
Все претензии направлять авторам.

Источник: https://mkkprf.ru/15576-kapremont-zhilya-lohotron-ili-obrok.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.