Капремонт постановление правительства

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2202 внесены изменения в Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства РФ

Капремонт постановление правительства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2202 утверждены изменения в Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года N18, и утверждены Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В соответствии с данными изменениями введен новый механизм финансирования за счет средств Фонда ЖКХ работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах. В частности, предусмотрена финансовая поддержка на следующие направления:

– возмещение заказчику части расходов на уплату юридическому лицу, к которому в соответствии с договором факторинга, заключенным между этим юридическим лицом и подрядчиком, перешли денежные требования подрядчика к заказчику по договору на замену лифтов, вознаграждения (платы) за рассрочку (отсрочку) исполнения заказчиком указанных денежных требований, предоставленную заказчику на основании соглашения о такой рассрочке (отсрочке), заключенного между финансовым агентом и заказчиком;

– возмещение заказчику части расходов на уплату юридическому лицу, осуществляющему за счет и по поручению заказчика оплату подрядчику выполненных работ и (или) оказанных услуг по договору на замену лифтов, вознаграждения (платы) за рассрочку (отсрочку) исполнения заказчиком обязанности по возмещению расходов агента на выполнение этого поручения, предоставленную заказчику на основании соглашения о такой рассрочке (отсрочке), заключенного между агентом и заказчиком;

– возмещение финансовому агенту недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждение;

– оплата части расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований, возникающих в связи с софинансированием работ и (или) услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

При этом, финансовая поддержка предоставляется в отношении лифтов, вводимых в эксплуатацию после 1 января 2021 года, производства исключительно на территории Российской Федерации, а также имеющих высокие характеристики энергетической эффективности.

Кроме того, при выделении данной поддержки должна осуществляться замена всех лифтов в многоквартирном доме с истекшим назначенным сроком службы.

Размер предоставляемой финансовой поддержки составляет:

– на возмещение вознаграждения финансового агента, возмещение расходов агента, возмещение недополученных доходов финансового агента – в размере вознаграждения финансового агента, агента, предусмотренного соглашениями о рассрочке (об отсрочке), за весь срок действия соответствующих соглашений, договора факторинга, но не более чем за 7 лет, из расчета не более 100% ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения соответствующего соглашения, договора факторинга, увеличенной на 3 процентных пункта;

– на оплату расходов бюджетов на замену лифтов – в размере 50% соответствующих расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных образований и не более 50% стоимости устанавливаемого лифтового оборудования. Правилами предусмотрена выплата аванса в размере 20% от общего объема средств финансовой поддержки на оплату расходов бюджетов на замену лифтов.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года №3397-р из резервного фонда Правительства РФ в 2020 году Минстрою России будут выделены бюджетные ассигнования в размере 750 млн.

рублей на предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Фонд содействия реформированию ЖКХ для предоставления финансовой поддержки субъектам РФ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в части ремонта и замены лифтового оборудования.

В срок до 31 декабря 2022 года в целом по Российской Федерации указанные работы должны быть выполнены в отношении не менее чем 1 010 единиц оборудования.

Также Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2202 упрощен механизм предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ на энергоэффективный капремонт и капремонт с привлечением кредитных средств с учетом практики реализации Правил в прошлые годы.

В частности:

– исключено требование о возрасте дома (от 5 до 60 лет), который вправе претендовать на получение поддержки;

– региональный оператор включен в состав возможных получателей средств поддержки;

– исключено требование об отсутствии заимствования финансирования работ по капитальному ремонту за счет других домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора;

– введен гибкий порядок перечисления финансовой поддержки из бюджетов субъектов Российской Федерации, позволяющий регионам самостоятельно перечислять средства финансовой поддержки на счета конечных получателей поддержки, либо делегировать полномочия по такому перечислению муниципальным образованиям;

– срок предоставления документов, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту, продлен до 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении поддержки;

– срок рассмотрения заявок от субъектов РФ Фондом ЖКХ сокращен до 20 рабочих дней.

При проведении капремонта за счет заемных средств исключено требование о наличии в доме коллективных (общедомовых) приборов учета, также до 7 лет продлен предельный срок действия кредитного договора и увеличен размер процентной ставки, исходя из которых рассчитывается размер поддержки.

На сайте Фонда ЖКХ можно ознакомиться с текстами Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2202 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года №3397-р.

Департамент внешних коммуникаций и связей с общественностью ГК ФСР ЖКХ

Источник: https://fondgkh.ru/news/postanovleniem-pravitelstva-rf-ot-21-dekabrya-2020-goda-2202-vneseny-izmeneniya-v-pravila-predostavleniya-finansovoy-podderzhki-za-schet-sredstv-fonda-zhkkh-na-provedenie-kapitalnogo-remonta-mnogokvartirnykh-domov-utverzhdennye-postanovleniem-pravitelstva/

Торги на капитальный ремонт по 615 ПП РФ: как в них участвовать?

Капремонт постановление правительства

В Постановлении Правительства № 615 разработан порядок проведения закупки на капитальный ремонт. Кто может их проводить? Это органы местного самоуправления, бюджетные и казенные предприятия.

Если говорить простыми словами, то в отношении участника проводится этап предварительного отбора на уровне своего региона.

Данная статья раскроет особенности такого отбора, а также секреты поиска и участия в закупках на капремонт.

Нормативно-правовая основа

Мероприятия по проведению процедур на капремнот регулируются сразу двумя законодательными нормативами:

  • Постановление Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г.;
  • 44-ФЗ.

Постановление определяет, какие работы и услуги относятся к капитальному ремонту в многоквартирном доме, как происходит отбор будущих исполнителей, требования к ним и иные положения. А 44-ФЗ регулирует сам процесс определения исполнителя и все, что с ним связано:

  • единые требования к участникам;
  • порядок проведения процедуры (включая обеспечение заявки);
  • антидемпинговые меры;
  • заключение контракта с подрядчиком и др.

На рисунке ниже показано, что относится к капремонту в соответствии с 615-ПП:

Этап предварительного отбора

Цель предварительного отбора – внести сведения о подрядчике в Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) своего региона. Это обязательное условие, без которого невозможно участие в закупках по ПП № 615.

Функции предварительного отбора возложены на органы, ответственные за ведение РКПО. Проводятся они не реже 1-го раза в квартал. Обязанности организатора отбора:

  • сформировать комиссию и утвердить ее состав;
  • подать документацию на ЭТП и в ЕИС.

Каких правил необходимо придерживаться при проведении отбора?

  • извещение об отборе размещается в ЕИС минимум за 20 дней до окончания срока подачи заявок;
  • при необходимости изменить положения документации срок продлевается еще на 10 дней;
  • отбор осуществляется только по одной работе или услуге;
  • изменять предмет отбора нельзя.

Чтобы сведения о подрядчике были внесены в РКПО, он должен соответствовать следующим условиям:

  • отвечать единым требованиям из 44-ФЗ;
  • не быть внесенным в Реестр недобросовестных поставщиков;
  • иметь в штате нужное количество сотрудников с подходящей квалификацией;
  • опыт минимум по 3-м аналогичным контрактам за последние 3 года общей стоимостью не менее минимальной цены из документации отбора;
  • не иметь за последние 3 года расторгнутых из-за несоблюдения условий контрактов.

С полным перечнем требований к участнику можно ознакомиться в п.23 615-ПП.

Подача и рассмотрение заявки

В составе заявки предполагаемый исполнитель подает стандартный набор документов:

  • сведения об ООО/ИП;
  • выписку из реестров (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
  • учредительные документы (для ИП – паспортные данные);
  • протокол/решение о назначении руководителя, доверенность, подтверждающая полномочия представителя действовать от имени юрлица или ИП;
  • документы, подтверждающие соответствие требованиям.

Затем комиссия изучает поступившие заявки не более 2-х недель. В следующие 2 дня составляется протокол предварительного отбора, который подается на электронную площадку и в ЕИС. В протоколе отражается информация о включении/не включении того или иного участника в РКПО.

Кандидатам могут отказать и причин этому несколько:

  • наличие в заявке не всех документов;
  • предоставление ложных сведений либо несоответствие участника утвержденным требованиям.

Иных оснований для отказа быть не может.

Претенденты, успешно прошедшие все этапы, вносятся в РКПО на 3 года. После этого срока предварительный отбор необходимо пройти заново.

Поиск закупки?

Итак, соискатель внесен Реестр и допущен к участию по 615-ПП. Чтобы найти интересующую закупку можно воспользоваться функционалом ЕИС (информация о таких процедурах размещается здесь с мая 2018 г.) либо обратиться к любому платному поисковому сервису, которые также размещают извещения о заказах на капитальный ремонт.

  1. Примените расширенный поиск:
  1. В типе торгов установите «галочку» на Коммерческих торгах.
  2. Откройте выбор отрасли.
  1. В разделе Строительство и ремонт выберите  строчку Капитальный ремонт (615 ПП):

В остальных фильтрах укажите известные вам параметры, например: регион, сумму контракта, заказчика и др.  Сервис отобразит найденные закупки работ и услуг по капремонту.

Также информацию о закупках по 615-ПП можно искать непосредственно на электронных торговых площадках. Например, ЭТП «РТС тендер» (rts-tender.ru). Воспользуйтесь расширенным поиском:

Торги

Дальнейший процесс мало будет отличаться от обычного электронного аукциона, который проводится для определения исполнителей в 44-ФЗ. Но в отличие от электронного аукциона торги по ПП № 615 проводятся в один этап.

Сначала организаторы рассматривают поступившую заявку и выносят решение о допуске/не допуске участника к торгам. Затем проводится аукцион, и претенденты делают свои ценовые предложения. Выигрывает тот, кто установил наименьшую цену, то есть чья ставка была сделана последней. С победителем заключается контракт на исполнение обязательств.

Закупка капремонта у единственного поставщика

Бывают ситуации, когда заказчик обращается к определенному поставщику, внесенному в РКПО, без проведения торгов. Например, если случилась авария или иная чрезвычайная ситуация, и нужно ликвидировать последствия.

Или при закупке авторского надзора за капитальным ремонтом общего имущества. Также существует правило малых закупок – договоры, стоимостью менее 100 тыс. руб., можно заключать напрямую.

Однако совокупный годовой объем таких сделок должен оставаться в пределах 1 млн. руб.

Еще заказчик вправе заключить договор на капремонт с единственным поставщиком при несостоявшемся аукционе.

Заключение договора

Договор заключается по правилам 44-ФЗ. Уклониться от сделки исполнитель не может, иначе он потеряет обеспечение заявки и попадет в РНП. Перед подписанием договора, победитель должен внести обеспечение в размере 30% от НМЦК.

Документ заключается не ранее 10 дней после размещения итогового протокола и не позже 20 дней с этой даты.

В договорах на капремонт применяются антидемпинговые меры, точно так же, как и в 44-ФЗ. При снижении цены на 25% и более победитель должен быть готов внести обеспечение в 1,5 раз больше указанного в документации.

При заключении договора на отдельные виды работ, кроме обеспечения контракта в виде денежных средств или банковской гарантии, поставщик должен:

  • подтвердить документально, что располагает необходимыми материалами;
  • обосновать стоимость обязательств, указать цены и объем тех или иных материалов;
  • представить иные доказательства либо документы, подтверждающие, что ему по силам данная работа по заявленной стоимости.

Этими правилами заказчики руководствуются при определении исполнителя строительно-монтажных работ по капремонту общего имущества, включая ремонт либо замену лифтов.

Источник: https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/torgi-na-kapitalnyj-remont-po-615-pp-rf.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.