Порядок приватизации служебных жилых помещений

Три секрета приватизации служебного жилья | Rusbase

Порядок приватизации служебных жилых помещений

Можно ли рассчитывать на приватизацию таких ?особенных? жилых помещений?

Три секрета приватизации служебного жилья Приватизация служебного жилья, являющегося единственным для некоторых граждан, остается актуальным вопросом и по сей день. Можно ли рассчитывать на приватизацию таких «особенных» жилых помещений? Какова позиция Высших судов и судов общей юрисдикции? В каких случаях  за жильем сохраняется статус «служебное», влияющий на дальнейшую приватизацию? О нюансах приватизации служебного жилья рассказывает адвокат Олег Сухов (“Юридический центр адвоката Олега Сухова”).

Служебное жилье: приватизация в силу оговорки?

Закон РФ «О приватизации» гласит: служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Однако в  абз. 2 ст. 4 закона имеется  «оговорка» о том, что собственники жилищного фонда, а также уполномоченные ими органы либо предприятия и учреждения, за которыми служебный жилой фонд закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Таким образом, с самого начала действия закона «О приватизации» возник вопрос о том, имеет ли право гражданин в обязательном порядке требовать от собственника или иного владельца жилого помещения принятия решения о передаче ему в собственность занимаемой служебной квартиры. Или этот вопрос находится исключительно в компетенции собственника жилого фонда?

Синдром «отказника» в практике московских судов

«Следует сказать, что, исходя из моей практики, – поясняет адвокат Олег Сухов (“Юридический центр адвоката Олега Сухова”). – В большинстве случаев суды общей юрисдикции признавали  право предприятий самостоятельно решать вопрос о том, предоставлять или нет конкретному гражданину право приватизировать служебное жилье. Иски о признании неправомерными отказов в приватизации таких квартир оставались без удовлетворения. Причина? Всё просто: Москва не желает расставаться с собственностью, а суды не желают создавать прецедент и сохраняют солидарность». Вот пример недавнего дела: N и X обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, ОАО “Московская теплосетевая компания”, в котором просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение в виде квартиры. В удовлетворении иска суд первой и второй инстанции отказал, по следующей причине: спорная жилая площадь истцу N предоставлена в связи с нахождением в трудовых отношениях с ОАО “Московская теплосетевая компания”. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий N не состоит и указанное обстоятельство не оспаривается. Истцы занимают жилое помещение, имеющее статус “служебного” и бесспорных доказательств, что спорная квартира исключена из специализированного жилищного фонда и включена в жилищный фонд социального использования не представлено. Таким образом, правовых оснований для передачи в собственность в порядке приватизации служебной жилой площади не имеется. Спорное служебное жилое помещение является собственностью города Москвы, а поскольку, собственник жилого помещения не принимал решение о приватизации служебного жилого помещения, статус указанного жилого помещения не изменялся. Таких «отказников» в  московских  судах великое множество.

Мнение Верховного суда РФ

Верховным Судом РФ по одному из дел было дано четкое разъяснение: установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае,  граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении.

Конституционный суд РФ поставил точку

Окончательно данная проблема была разрешена только Конституционным Судом РФ, который еще раз подтвердил  право собственников жилищного фонда самостоятельно принимать решения относительно возможности приватизации служебных помещений – именно эта позиция выражена в определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 441-О.

 Как можно приватизировать служебное жилье

«Впрочем, приватизировать заветные метры все же можно», – отмечает адвокат Олег  Сухов:

если служебное жилье было построено или приобретено  в собственность коммерческой организации за счет собственных средств, затем передано гражданину – за ним не может быть признано право пользования жилым помещением по договору социального найма и право на приватизацию.

если  служебное жилье ранее принадлежало государственному/муниципальному предприятию/учреждению, которое добровольно передало свой жилой фонд  органам местного управления – в этом случае за гражданином по его волеизъявлению должно быть признано право пользования жилым помещением по договору социального найма и, соответственно, право на приватизацию, если государственное/муниципальное  предприятие/учреждение  так и осталось в той же организационной правовой форме, т.е. не приватизировалось, не акционировалось,  не реорганизовывалось. Причем не имеет значения, когда госпредприятие передало муниципалитету жилой фонд: до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Если же госпредприятие продолжает оставаться таковым и не передает жилой фонд муниципалитету, то  служебные квартиры сохраняют свой статус, а его жители претендовать на приватизацию не вправе.
согласно закону о  приватизации, весь приватизированный жилой фонд передается муниципалитету, однако если служебное жилье «зависло» на балансе давно приватизированных, акционированных или иным образом реорганизованных в коммерческие организации бывших госпредприятий, и так осталось не переданным в муниципальную собственность – в этом случае нежелание муниципалитета принять в свою собственность жилой фонд не ограничивает права граждан на заключение с ними договоров социального найма и дальнейшую приватизацию служебного жилья.

Олег Сухов.

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Источник: https://rb.ru/article/tri-sekreta-privatizatsii-slujebnogo-jilya/6880827.html

Приватизация служебного жилья

Порядок приватизации служебных жилых помещений

Приватизация служебного жилья имеет некоторые особенности, что вызывает затруднения в самом процессе.

Данные помещения, согласно Жилищного Кодекса Российской Федерации, относятся к специализированному жилью.

Несмотря на то, что оно передается на время выполнения служебных обязанностей, ни о какой собственности и речи не идет, но и его можно приватизировать. Главное – знать основания для этого.

Основания для приватизации

Если обратить внимание на закон «О приватизации», то там прописано, что разрешение на приватизацию дает собственник жилищного фонда или органы, которые на это уполномочены. Такие же права имеются и те организации, которым предоставлена квартира.

По этой причине многие начали сталкиваться с проблемой отказа, который суд признавали законным по всем основаниям.

В последующем в законодательные акты вносились изменения, согласно которым жилье может стать таковым, закрепленным за конкретной организацией, если оно зарегистрировано в установленном порядке в Росреестре.

Такое решение стало показывать то, что при отсутствии записи в Росреестре, служебное жилье можно кому-либо приватизировать, так как отсутствует статус квартиры. Но все равно квартиры с установленным статусом вызывали целую кучу вопросов. Сразу же люди начали обращаться в судебные органы, якобы с тем, что конституционные права их нарушены. Но и тут нарушений никаких не усмотрелось.

Таким образом, выделяются следующие причины, по которым приватизация служебного жилья осуществима:

  • Квартира перешла в собственность местных органов власти.
  • Ликвидация или реорганизация существующего предприятия (собственника).
  • Отсутствия финансовой возможности и желания содержать на балансе указанное жилье, квартиру.

Даже в случае отказа муниципальных органов в такой процедуре, люди обращаются в суд, после чего осуществляют свое право на приватизацию, получение жилья в собственность.

Можно ли приватизировать?

На основании Жилищного кодекса, а точнее части 1 статьи 4 «О приватизации жилищного фонда» четко сказано, что ни о какой приватизации не может идти речи, если жилье относится к числу служебных.

Но если такая норма, то приходится находить некоторые лазейки, чтобы всего этого избежать, что даст ответ на вопрос о том, можно ли приватизировать служебное жилье. А вот во второй части данной статьи прописано, что на свое усмотрение собственник жилья может передавать квартиру.

То есть решение о приватизации поднимается и устанавливается представителями администрации. Как они захотят, так и будет, найдется ли возможность передать квартиру в собственность.

Но и в конкретном регионе страны могут быть установлены свои нормы и условия для осуществления процедуры регистрации. Это все сделано, не нарушая действующей Конституции страны.

Но стоит обращать внимание на то, что механизмов приватизации существует малое количество. Каждый из них следует использовать по максимуму и в строгом соответствии с законом.

И самое главное, принять такие меры, чтобы служебное жилье потеряло свой статус, то есть вышло из баланса предприятия.

Но и тут в отдельных ситуациях есть свои моменты: некоторые организации ставят условия в виде необходимости прожить определенное время, иметь уровень образования, стаж работы и прочее, чтобы получить квартиру в собственность.

Кому предоставляется?

Только те, у кого трудовые обязанности совпадают с государственными, может претендовать на получение квартиры и последующую ее приватизацию, получение в собственность.

В первую очередь, – это депутаты, вне зависимости от района или города, в котором он выбран. Даже если его будут переводить или повышать, то в каждом месте он имеет право на жилье.

Но и сама квартира будет зависеть от административного округа.

Если какой-либо чиновник приехал на работу, и там у него нет собственного жилья, то он должен будет получить служебное. Точно такое же положение у врачей и учителей, когда их отправляют в другой город или населенный пункт и негде им там проживать.

Очень часто переезды затрагивают военнослужащих. По этому причине по долгу службы они получают квартиру. Если же он не женат, то с таким же коллегой ему могут выделить комнату в общежитии. Как только он женится, квартира предоставляется в обязательном порядке. Сюда также можно отнести сотрудников МЧС и правоохранительных органов.

Даже определенные профессии коммунальных служб могут получить служебное жилье, квартиру в собственность. К ним относят дворников. Это исходит из того, что очень рано начинается рабочий день. Если отсутствует личный транспорт, то проблематично приехать из другого района туда, где необходимо производить уборку дворовой территории.

В качестве лиц, которым положено служебное жилье, также выступают работники таможенных органов, судьи всех уровней, а также работники рыболовных и лесных хозяйств.

Порядок приватизации

Приватизация жилья, имеющего статус служебного, может быть осуществлена в строгой последовательности. Выделяют следующие основные этапы, без которых обойтись нельзя:

  1. Для начала служебное жилье должно поменять свой статус. Речь идет о том, чтобы она перешла в собственность муниципалитета на согласии обеих сторон. Заключается соответствующее соглашение и квартира выходит из баланса предприятия, за которым она была закреплена.
  2. После этого пишется заявление по соответствующему образцу, которое следует передать в учреждение муниципалитета, где находится жилье. В заявлении излагается желание провести процедуру приватизации. Кроме этого, сюда прилагается ксерокопия личного паспорта, а также выписка на объект недвижимости. Делается она из технического паспорта на квартиру. А вообще список документов точно такой, как и в общем порядке.
  3. На основании нормативно-правовых актов местных органов власти, а также федеральных актов, имеются сроки и порядок рассмотрения заявления. Сроки должны быть в обязательном порядке соблюдены, а вам остается только ждать.
  4. Отказ или разрешение на осуществление приватизации служебной квартиры. Если речь идет об отказе, то это в основном тогда, когда нет каких-либо документов или внесенные сведения недостоверны. В таких ситуациях есть возможность все устранить до того момента, пока не истечет действующий срок для приватизации жилого фонда.

Если же решение будет принято в вашу пользу, то тогда заключится соглашение, в котором будет прописаны все моменты и осуществлена регистрации в Росреестре. В итоге у вас на руках появится свидетельство о праве собственности.

Особенности приватизации

При отказе организации, на балансе которой находится квартира, в разрешении на приватизацию, можно обратиться в суд.

Для этого составляется иск, который в последующем направляется к муниципалитету, где высказывается требование о том, чтобы перешло в его собственность, а также в администрацию организации.

Во втором случае указывается необходимость самой администрации, чтобы они обратились к муниципалитету о передаче в собственность квартиры.

Но все эти действия практически никогда не приносят никакой пользы. Должны быть веские основания для того, чтобы иск был удовлетворен. Есть возможность перевести жилье служебное в частное. Это могут быть договор дарения или купли-продажи. И действующее законодательство такого действия не запрещает. Но этот способ не будет считаться приватизацией.

Если ранее человек смог приватизировать другое жилье, то второй такой возможности у него уже не будет. Даже если он сменил место работы и ему предоставили новое служебное жилье.

Если вам передано служебное жилье, то сразу же стоит подумать о том, чтобы его приватизировать пока есть такая возможность. Любые возможные лазейки здесь надо искать и воплощать их в жизнь.

Но очень важно соблюсти процедуру прохождения приватизации и собрать необходимые для этого документы.

Если все будет выполнено по требованиям, то самый ожидаемый ответ от муниципалитета – согласие на осуществление данной процедуры.

Сохранить

НУЖНА БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА?

Источник: https://konsultiruet-yurist.ru/zhilishhnoe/privatizaciya-sluzhebnogo-zhilya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.